十九大報告中指出，積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為滿足群眾日益增長的健康養(yǎng)老服務需求，日前徐州市出臺《關于深入推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的實施意見》，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　按照意見要求，到2020年，全市醫(yī)養(yǎng)結合政策體系、標準規(guī)范和管理制度將基本建立，健全與“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)深度融合養(yǎng)老服務體系”相適應的，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理的醫(yī)養(yǎng)結合服務網(wǎng)絡，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務。

　　推動醫(yī)療服務向社區(qū)、家庭延伸。依托社區(qū)各類網(wǎng)絡化服務平臺，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)居家養(yǎng)老機構服務有效銜接;支持和推廣在社區(qū)居家養(yǎng)老(日間照料)中心嵌入“健康衛(wèi)生小屋”(或開設全科醫(yī)生工作室);研究制定為居家老人提供的醫(yī)療護理服務清單和服務規(guī)范，優(yōu)先滿足家庭醫(yī)生簽約的低收入老人、高齡老人及患有重病、失能及部分失能、行動不便的65歲以上老年人的居家健康管理、家庭病床等上門服務需求;以老年人、慢性病人的延續(xù)性治療、康復護理治療為重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構增設康復、護理和安寧療護床位，實現(xiàn)優(yōu)質康復和護理服務下沉。

　　支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務。對現(xiàn)有養(yǎng)老服務資源進行功能定位，空置率高的養(yǎng)老床位可轉設為護理型床位，新增養(yǎng)老機構優(yōu)先發(fā)展護理型養(yǎng)老床位，提高為失能、部分失能老年人提供養(yǎng)老護理的能力;100張床位以上的護理型養(yǎng)老機構和助養(yǎng)型養(yǎng)老機構應單獨設置護理站(醫(yī)務室)，條件具備的養(yǎng)老機構可申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構等;鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構進行多點執(zhí)業(yè)，支持具備資質的醫(yī)師和專業(yè)人員在養(yǎng)老機構開展疾病預防、營養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等非診療行為的健康服務。

　　推進老年醫(yī)療機構和護理型養(yǎng)老機構建設。在充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源基礎上，逐步形成有梯度的老年醫(yī)療護理體系，積極穩(wěn)妥地將部分醫(yī)療機構轉為康復、老年護理等接續(xù)性醫(yī)療機構，鼓勵社會力量舉辦老年護理服務機構，為老年患者以及失能、部分失能老年人提供健康管理、康復、長期護理等服務;推動企事業(yè)單位職工醫(yī)院、門診部向以老年康復護理為主轉型，部分非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院可向以康復、老年護理服務為主轉型;全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要全面落實老年醫(yī)療服務優(yōu)待政策，對老年人看病就醫(yī)實行優(yōu)先照顧，開通綠色通道，在掛號、收費、取藥、住院等窗口明顯位置設置“老年人優(yōu)先”標志。

　　完善醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制。鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構開展協(xié)議合作、對口支援、合作共建、服務外包、建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種形式的合作，建立完善可持續(xù)的運行機制和服務模式;建立醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)合體，醫(yī)療機構可以技術、人才、管理、利益為紐帶加強與養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構的合作，實現(xiàn)信息共享、服務共享、利益共享;通過提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)治未病和養(yǎng)生保健等服務，暢通醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構服務渠道，實現(xiàn)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構之間協(xié)同發(fā)展。

　　市衛(wèi)生計生委相關負責人表示，各縣(市、區(qū))要結合實際積極探索促進醫(yī)養(yǎng)結合的有效形式，至少確定1個醫(yī)養(yǎng)結合機構開展試點，積累經(jīng)驗、逐步推開。各地要建立以落實醫(yī)養(yǎng)結合政策情況、醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋率、醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構無縫對接程度、老年人護理服務質量、老年人滿意度等為主要指標的考核評估體系，市衛(wèi)計、民政部門要會同相關部門加強對醫(yī)養(yǎng)結合工作的督導檢查，定期通報各地工作進展情況，確保各項政策措施落到實處。