由省發改委郝琳處長任組長，省衛計委陳靜副處長、省發改委王英煒副處長為成員的省政府綜合醫改試點工作考核組，于2018年2月6-7日對徐州市市2017年綜合醫改試點工作進行了考核。

　　省政府考核組聽取了徐州市政府綜合醫改試點工作情況匯報。2017年，徐州市綜合醫改試點工作在各級黨委、政府正確領導和上級部門的大力關心支持和全市各地、各部門共同努力下，加強組織領導，強化工作機制，認真貫徹落實省委、省政府部署的綜合醫改試點任務和要求，穩步推進醫療聯合體建設、家庭醫生簽約服務、醫藥價格、醫保支付方式、“兩票制”、人事薪酬制度等重點領域和關鍵環節改革，各項工作進展順利。一是著力構建分級診療制度。我市主動求變，開拓創新，在分級診療制度建設的重點領域和關鍵環節進行了有效探索，取得顯著突破。創新構建了精準幫扶醫聯體、縣鄉村一體化管理的醫療共同體、城市地區的社區醫聯體、院府合作、專科聯盟、醫療集團等6種醫聯體建設模式;通過實施家庭醫生簽約服務工程，深入開展個性化簽約服務，在農村地區全面推開以豐富包型設計、實行菜單式選擇為主要內容的“三位一體”服務模式，在城市地區打造具有徐州特色的“12321”服務模式，城鄉兩種服務模式分獲“江蘇省家庭醫生簽約服務十大創新舉措”，沛縣在全國基層衛生大會上作交流發言;“12321”服務模式獲“2016年徐州市創新項目三等獎”;實施基層衛生服務能力提升工程，開展區域性基層醫療衛生中心建設、社區醫院建設試點等基層醫療機構達二級綜合醫院服務能力建設;積極開展全國“群眾滿意的鄉鎮衛生院”、省示范鄉鎮衛生院等國家和省級多項示范創建活動，2017年新增1家全國百佳衛生院、29家國家群眾滿意的鄉鎮衛生院、4家全國優質服務示范社區衛生服務中心、20家省示范衛生院、146個省示范村衛生室。邳州市榮獲“全省基層衛生十強縣(市、區)”;加強縣級醫院及城鄉基層醫療衛生機構標準化、規范化、信息化建設，加強基層衛生人才培養工作，在省衛計委定向培養項目基礎上，我市與徐醫大合作開展“基層醫技人員能力提升工程”項目，與徐州衛校合作開展定向培養鄉村醫生項目;組織實施了鄉鎮衛生院臨床醫師“務實進修”和鄉村醫生“實用技能進修”計劃，邳州市、賈汪區分別投入260萬元、550萬元建成基層衛生人員崗位技能實訓基地。二是持續深化公立醫院綜合改革。市、縣兩級政府均成立了公立醫院管理委員會并實質運作，2017年市衛計委對市屬10家三級公立醫院總會計師崗位開展了人員選拔、考察，并由市醫管委進行了聘用;進一步健全完善科學的補償機制，落實政府對衛生的投入政策;委托第三方對城市公立醫院進行績效考核，考核結果與財政安排補助資金、醫保結算和院長

　　薪酬掛購;開展公立醫院法人治理結構建設，選擇市東方人民醫院、市傳染病醫院開展備案管理試點，對2017年度市屬公立醫院績效工資總量進行了核定審批。三是提升全民醫保體系運行質量。整合了城鄉居民基本醫療保障制度;積極并穩定提高醫保籌資水平，不斷推進城鎮基本醫保和新農合付費方式改革;建立了新農合重大疾病保險制度，實現22種農村重大疾病保險全覆蓋;建立城鎮居民醫保大病保險制度和職工醫保補充醫療保險制度，補助范圍、數額均走在全國前列。四是進一步健全藥品供應保障機制。組織醫療衛生機構聯合體開展急(搶)救、婦兒專科非專利藥品價格談判，全市公立醫院“兩票制”查驗工作實現全覆蓋;全力推進醫用耗材和檢驗檢測試劑網上集中采購工作;建立市級短缺藥品監測點，強化對短缺藥品品種和需求數量動態監測;著力加強藥品流通環節整頓與規范力度。五是扎實推進綜合監管制度建設。通過加強法律法規、業務管理知識培訓和開展全市衛生監督執法競賽活動等措施提高監督隊伍素質;通過開展“辦案之星”和“宣傳之星”評比活動，提高衛生監督工作效能和服務質量;通過推進“雙隨機、一公開”抽查工作機制，落實網格化、職責一體化管理責任;開展民營醫療機構信用評價，形成了一套可借鑒、可復制、可推廣的“徐州模式。六是統籌推進相關領域改革。深入推進中醫藥服務能力建設，全市各有關地區均按標準建立了中醫藥適宜技術推廣基地，2017年賈汪區、泉山區、鼓樓區順利通過全國基層中醫藥工作先進單位驗收，賈汪區人民醫院通過全國綜合醫院中醫藥工作示范單位驗收;2017年全市基本公共衛生服務經費補助標準提高到人均60元，全面啟動基本公共衛生服務項目標準化工程;規范實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”篩查等重大公共衛生服務項目;推進全民健康信息化服務體系建設，開展互聯共享和務實應用，目前實現了省、市、縣三級平臺的互聯互通，以及健康檔案與診療信息整合、共享和交換等功能，全市基層醫療衛生綜合業務系統實現了全覆蓋;強化衛生科技創新和人才培養，組織實施新一輪“科教興衛工程”和高層次衛生人才“六個一”工程，啟動培育市級“醫學衛生創新(技術攻關)團隊”、“青年后備人才”項目，推進徐州市專科(病)診療中心和徐州市“衛生創新團隊”建設;加強組織領導和政策支持，放大醫改成效，及時調整了市醫改工作領導小組成員，并充分發揮醫改領導小組的統籌協調作用。

　　省政府考核組還實地查看了徐州市中心醫院和云龍區云龍社區衛生服務中心綜合醫改試點工作情況，與相關工作人員進行了交流。

　　市醫改辦副主任、衛計委副主任俞軍、胡傳峰，市編辦、發改、財政、民政、人社、衛計、物價、藥監等市醫改辦主要成員單位的相關領導和衛計委有關處室負責人，云龍區衛計委、徐州市中心醫院、云龍區云龍社區衛生服務中心等單位主要領導和有關處室負責人參加匯報和陪同考核。